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關于印發《金湖縣銀行機構服務鄉村振興考核評估辦法》(試行)的通知 發布日期:2019-11-26 16:29 來源:金湖政府辦 作者: 瀏覽次數: 字體:[ ]

金政辦〔2019〕72號

 

縣各銀行業金融機構:

現將《金湖縣銀行機構服務鄉村振興考核評估辦法》(試行)印發給你們,請遵照執行。

               金湖縣人民政府辦公室

               2019年11月6日

(此件公開發布)

 

 

金湖縣銀行機構服務鄉村振興考核評估辦法(試行)

 

第一條 為認真貫徹落實中央農村工作會議、《中共中央 國務院關于實施鄉村振興戰略的意見》和《鄉村振興戰略規劃(2018-2022年)》有關要求,切實提升金融服務鄉村振興效率和水平,根據中國人民銀行、銀保監會、證監會、財政部、農業農村部《關于金融服務鄉村振興的指導意見》,制定本辦法。

第二條 本辦法所稱考核評估,指統一依據本辦法確定的指標、方法和程序,對銀行機構服務鄉村振興工作開展、成效等情況進行的階段性評級認定,并依據其結果實施激勵或約束。

第三條 考核評估堅持客觀、高效、簡潔、公平的原則,尊重銀行機構依法合規自主經營,堅持正向激勵和市場引導相結合。

第四條 縣政府成立縣銀行機構服務鄉村振興考核評估領導小組(以下簡稱領導小組),由金融工作分管縣長任組長,中國人民銀行金湖縣支行(以下簡稱縣人行)主要負責人任副組長,成員由縣政府辦(金融辦)、財政局、農業農村局、縣人行等單位分管業務負責人組成。領導小組辦公室設在縣人行。

(一)縣政府辦(金融辦)負責金融服務鄉村振興統籌協調工作,重點做好農業信貸擔保體系推進和落實工作以及國家融資擔?;鷸С窒绱逭裥說囊脊ぷ?。

(二)縣人行負責考核評估日常工作,重點做好貨幣信貸政策支持約束,相關統計數據收集整理以及金融機構服務鄉村振興初步考核評估工作等。

(三)縣財政局負責金融服務鄉村振興中涉農支持政策措施的制定與具體落實工作。

(四)縣農業農村局負責農村產權制度改革中配套的金融服務措施落實,重點提高農業保險的覆蓋面、開展貸款保證保險業務,推進金融精準扶貧等。

第五條 考核評估對象:在金湖縣批準設立的,成立兩年以上的銀行機構。

第六條 考核評估期限:按年計算,為公歷每年1月1日至當年12月31日。

第七條 考核評估內容:將具體內容細化為定性、定量兩大類考核評估指標,其中:定性指標權重30%、定量指標權重70%。

(一)定性指標根據銀行機構日常工作開展情況、銀行機構自評報告、相關管理部門掌握的情況進行綜合評分。定性指標包括:政策執行、機制建設、金融創新、外部評價等四個方面,共14項指標。

(二)定量指標數據按照中國人民銀行金融統計數據相關制度規定統一采集。定量指標包括:貸款總量、貸款結構、產品創新、金融服務四個方面,共12項指標。

第八條 考核評估計算:依據綜合考核評估最終得分情況,確定考核評估等級。具體劃定標準為:

(一)90分(含)以上,為“優秀”;

(二)90分(不含)以下至80分(含),為“良好”;

(三)80分(不含)以下至70分(含),為“一般”;

(四)70分(不含)以下,為“不合格”。

第九條 領導小組辦公室從每年1月20日開始組織上年度的銀行機構服務鄉村振興工作考核評估工作。

第十條 各參評銀行機構根據本辦法規定,于每年1月20日前對本機構上一年度金融服務鄉村振興工作開展情況進行自評,并向領導小組辦公室上報自評報告、相關數據報表和補充材料。

第十一條 考核評估工作以非現場評估為主,確有必要的,可視具體情況對部分銀行機構開展現場評估工作或現場評估核查。

第十二條 領導小組辦公室應于每年2月20日前完成銀行機構服務鄉村振興工作初步定性、定量綜合考核評估,確定評估等級,并上報領導小組最終審定。

第十三條 領導小組在每年一季度以適當形式將考核評估結果向各銀行機構、縣相關部門通報,同時報送縣委、縣政府,抄送各銀行機構上級行、監管部門。

第十四條 考核評估期內,有下列形式之一的,直接確定為“不合格”等級:

(一)評估數據和資料弄虛作假的;

(二)在農村地區發生重大違法違規違紀案件的;

(三)在農村地區發生重大金融風險事件的;

(四)因金融服務不實而引發重大群體事件,或造成重大經濟損失、形成重大社會影響的;

(五)其他認定的情形。

第十五條 考核評估結果作為實施貨幣政策、金融市場業務準入、開展宏觀審慎評估、差別化監管、財政支持等工作的重要參考依據??己似攔賴燃對凇傲己謾幣隕系撓畔認硎芤韻掄擼?/span>

(一)再貸款、再貼現、差別存款準備金率等政策工具運用;

(二)實施宏觀審慎評估;

(三)銀行間市場業務準入管理;

(四)銀行機構綜合評價;

(五)涉農貸款風險補償、小額貸款利息收入增值稅免征、農村地區支付服務環境建設財政補貼等財政激勵措施;

(六)縣綜合目標考核、軟環境效能考核、鄉村振興工作、農業農村工作和扶貧結對幫扶工作、金融服務先進集體等評先評優;

(七)認為適用的其他情形。

第十六條 凡對考核評估為“不合格”的銀行機構,人民銀行將視具體情況采取通報批評、約見談話等措施,并督促其限期整改。

第十七條 本辦法僅限于現有銀行機構服務鄉村振興工作要求,如國家層面出臺的金融服務鄉村振興考核評估辦法,將統一按國家政策要求同步修訂完善。

第十八條 本辦法僅適用于金湖縣設立的銀行機構。各參評機構應依據本辦法制定自評管理制度,并統一報送領導小組辦公室備案。

第十九條 本辦法自2020年1月1日起試行。未盡事宜由領導小組負責解釋。


附件:1.金湖縣銀行機構服務鄉村振興考核評估辦法定性指標體系

2.金湖縣銀行機構服務鄉村振興考核評估辦法定量指標體系


金政辦〔2019〕72號關于印發《金湖縣銀行機構服務鄉村振興考核評估辦法》(試行)的通知.doc


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